Рождение
Становление
1930-е
Всё для фронта, всё для победы!
Возрождение
Повышать эффективность производства
Время перемен
Перешагнув столетний рубеж
Укрепляя социальное партнерство
С началом Первой мировой войны материальное положение работников связи еще более ухудшилось. Предпринятые правительством меры по частичному повышению зарплаты основной массе работающих ничего не дали, так как касались только небольшой части — квалифицированных работников крупных предприятий связи.
Февральская революция 1917 г. была поддержана связистами с исключительным единодушием и энтузиазмом, с надеждой на избавление от царского гнета и улучшение условий жизни. Буквально в первые же дни после свержения царизма на предприятиях связи были избраны местные комитеты, а в округах — окружные комитеты профсоюза и делегаты на II Всероссийский съезд.
II Всероссийский съезд почтово-телеграфных служащих начал работу 14 мая 1917 г. в Москве. Делегаты съезда приняли новый устав и избрали Центральный комитет профсоюза.
Много внимания на съезде было уделено организационным вопросам. Съезд признал необходимость единого профсоюза, соединяющего централизацию с широким местным самоуправлением. Съезд также принял решение о временной прибавке жалования и праве союза наблюдать за правильностью и целесообразностью распоряжений администрации. Проходил съезд крайне неорганизованно, его работа растянулась более чем на месяц. Закрылся съезд 22 июня 1917 г.
Борьба усиливается
Февральская буржуазно-демократическая революция не изменила тяжелого положения широких масс почтово-телеграфных служащих. Временное Правительство ничего не делало для улучшения жизни связистов. Не сократилась продолжительность рабочего дня, систематически задерживалась выплата прибавки к заработной плате на дороговизну.
Доведенные до отчаяния тяжелыми условиями жизни служащие Петроградского и Московского почтамтов, Смоленской и некоторых других почтовых контор стали угрожать забастовкой. Однако руководство ЦК профсоюза, которое открыто поддерживало Временное Правительство, приняло все меры, чтобы сорвать ее.
Противостояние между основной массой членов профсоюза и руководством обострялось, и оно в полной мере проявилось после октябрьского вооруженного восстания 26 октября (8 ноября) 1917 г.
ЦК профсоюза обратился с призывом не признавать новую власть. Однако большинство окружных и местных комитетов профсоюза это не поддержали.
26 апреля 1918 г. в Москве начал свою работу III Всероссийский съезд почтово-телеграфных служащих.
На съезд прибыло 266 делегатов с решающим голосом. Съезд проходил в обстановке ожесточенной борьбы между делегатами большевиками и значительной группой эсеров, анархистов и «профессионалов», пытавшихся дезорганизовать работу съезда. Самые острые дискуссии шли по организационным вопросам и о новых формах управления органами связи.
На съезде с большой речью выступил Народный Комиссар почт и телеграфов В. Н. Подбельский. Он обосновал новую форму управления почтово-телеграфными предприятиями, рассказал о планах по развитию и техническому совершенствованию материального и культурного уровня работающих.
Председателем ЦК профсоюза был избран А. М. Любович.
Структурная перестройка
Начиная с 1921 г. Центральный комитет профсоюза особое внимание в своей деятельности уделяет улучшению организационной работы. Большая работа развернулась по перестройке структуры профсоюзных органов в соответствии со структурой ведомственного аппарата. В течение 1922 г. вместо губернских были повсеместно созданы окружные правления профсоюза. Однако в дальнейшем, в связи с изменениями административно-территориального деления и соответствующей перестройкой органов связи, профсоюзу пришлось не раз пересматривать и видоизменять структуру. В результате структура профсоюза приобрела следующий вид: ЦК союза; Центральные правления на правах окроблправлений, окр. обл. и краевые правления; Национальные правления на правах окротделений, окротделения; Рабочкомы; Уполномоченные союза.
Было принято также решение о переходе от обязательного к добровольному членству в профсоюзе. Существовавшее в союзе с 1919 г. обязательное членство вело к механическому росту профсоюза. Это позволило с марта 1920 г. по октябрь 1921 г. увеличить число его членов со 147 тыс. до 208 тыс. человек. Переход к добровольному членству на первых порах уменьшил число членов профсоюза до 102,5 тыс. в 1925 г. Однако в дальнейшем снова начался рост профсоюзного членства. На 1 января 1927 г. численность достигла 114364 чел.
Параллельно с ростом членства профсоюза начался рост и его актива. Если на 1 апреля 1925 г. в профсоюзе насчитывалось 16868 активистов, то на 1 января 1927 г. их стало 23922.
В немалой степени этому способствовали решения VIII Всероссийского съезда союза (октябрь 1923 г.) и организаторская деятельность избранного им ЦК, главной задачей которых в этот период было сделать профсоюзную работу массовой и приблизить ее к рядовым членам союза.
Большая работа была проделана союзом по выдвижению своих представителей на административные должности. В 1922 г. профсоюзу удалось значительную часть вакансий должностей начальников округов заместить своими кандидатами. Позднее перемены в составе администрации всегда производились с согласия союза.
По-прежнему одним из основных направлений в деятельности профсоюза являлась работа по улучшению материального положения почтово-телеграфных служащих. Она велась постоянно и дала ощутимые результаты. В частности, после VIII съезда профсоюза среднюю зарплату удалось поднять с 16 руб. в сентябре 1923 г. до 24 руб. в мае 1925 г.
В материалах Центрального комитета к IX съезду профсоюза вновь ставится задача увеличения заработной платы связистов, но впервые особый упор при этом делается на рост производительности труда как важнейшего источника возможностей повышения заработной платы.
Первый генеральный коллективный договор
Он был заключен ЦК союза в 1922 г. С 1923 г. началось заключение локальных коллективных договоров в почтово-телеграфных округах. Однако частые случаи невыполнения отдельных пунктов, включенных в коллективные договора, вынудили ЦК союза ужесточить контроль за их реализацией и потребовать от хозяйственных органов полного и в срок выполнения включенных в договора обязательств.
Широко развернулась в 20-е годы деятельность профсоюза в области охраны труда. Союзу удалось включить в число вредных производств некоторые отрасли почтово-телеграфного отдела и тем самым сократить в них продолжительность рабочего дня.
В тот же период расширялось санаторно-курортное лечение и отдых членов профсоюза. В летний сезон 1926 г. по неполным данным только на дома отдыха было израсходовано 200 тыс. рублей из бюджета и 13100 руб. из фонда улучшения быта. На курорты было направлено 800 человек. Об этом раньше и мечтать не приходилось!
Большое внимание союз уделял работе клубов и библиотек. Наряду с ликвидацией неграмотности и организацией профессионально-технического обучения работающих была поставлена задача — организовать профессиональное и политическое просвещение связистов. И в 1925 г. профессиональные и политические кружки уже составляли половину от общего их количества.
Значительно оживилось и профессионально-техническое образование членов союза. Если в 1924/25 учебном году на разных курсах и в школах этого типа обучалось 1804 чел., то в 1926/27 учебном году уже 4953 связистов.
Много внимания в этот период уделяется сбору членских профсоюзных взносов, которые составляли два процента от заработка. Упор делается на индивидуальную уплату членских взносов. Процент персональных плательщиков на 1 апреля 1925 г. составил 98,8 процента. Вместе с тем были приняты меры по экономному и умелому расходованию собранных профсоюзных средств, которые шли на нужды членов союза; одновременно сдерживался рост платного аппарата.
Аппарат ЦК профсоюза по состоянию на 1 октября 1923 года состоял из 16 ответственных и 11 технических работников и имел на одного платного работника 3355 платящих членов союза. На 1 апреля 1925 г. в аппарате ЦК союза за счет профвзносов содержалось 12 ответственных и 11 технических работников. На одного платного работника приходилось 3868 платящих членов союза.
Лицом к производству
Деятельность ЦК союза и профсоюзных органов на местах в годы первых пятилеток была подчинена интересам выполнения и перевыполнения производственных планов. Проводилась активная и разносторонняя работа по мобилизации членов союза на выполнение производственных заданий путем широкого развития соцсоревнования и ударничества, укрепления и усиления массовой экономической работы (производственные совещания, ВКК, бригады добровольцев, рационализаторские бригады, штабы штурма и т.п.). Повсеместно осуществлялся лозунг «Поворот лицом к производству».
ЦК союза с помощью 160 добровольцев — активистов участвовал в пересоставлении первого пятилетнего плана развития хозяйства связи на 1929-1933 гг. и помог Наркомпочтелю добиться утверждения новых цифр в соответствующих организациях. В результате проделанной работы капитальные вложения во все виды связи выросли с 369 млн. руб. по старому плану до 1368 млн. руб. — по новому, емкость телефонных сетей соответственно — с 280 тыс. номеров до 1180 тыс., а рост производительности труда — с 70 процентов возрос до 360 процентов.
После утверждения пятилетнего плана организаторская работа ЦК союза, правлений и рабочкомов была направлена на доведение планов до рабочих мест, что стало основой для широкого развертывания соцсоревнования.
В целях улучшения обслуживания населения с начала 30-х годов осуществлен перевод предприятий связи на непрерывку.
В годы 1-й пятилетки на предприятиях отрасли зарождается и получает развитие движение рационализаторов и изобретателей. Только в 1929/30 бюджетном году экономия от поступивших предложений рационализаторского характера составила свыше 490 тыс. руб., а число изобретений достигло 333 против 154 в 1927/28 бюджетном году. ЦК союза провел съезд изобретателей отрасли, на котором были намечены меры по дальнейшему развитию изобретательства.
Растет заработная плата
ЦК профсоюза связистов всегда уделял первостепенное значение вопросам заработной платы.
В 1929-1930 гг. в отрасли начала внедряться сдельная оплата труда, в первую очередь, письмоносцев, монтеров, сортировщиков, телеграфистов, рассыльных. Во многих областях предварительно были проведены опыты по внедрению сдельщины, которые дали положительные результаты. Средняя зарплата по отрасли в 1930 г. по сравнению с 1928 годом выросла на 19 процентов.
В соответствии с тарифным справочником 1929 г. по решению ЦК профсоюза вместе с распределением фонда повышения зарплаты на 1931 г. проведена тарифная реформа, которая позволила объединить все ранее изданные справочники, уменьшить пестроту в размерах ставок и создать условия для дальнейшего повышения заработков отдельным группам работающих.