28.02.2013
Уважаемые коллеги!
Прежде всего, хочу поблагодарить руководство Совета Федерации, Комитет СФ по экономической политике и Комитет СФ по бюджету и финансовым рынкам за вынесение вопроса о перспективах развития почтовой связи России на высокий уровень общественного обсуждения.
В своем выступлении Министр связи и массовых коммуникаций Николай Анатольевич Никифоров отметил важность того, что проблемы почтовой связи были поставлены профсоюзом на встрече с Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным. Да, на встрече В.В. Путина с доверенными лицами в декабре 2012 года я выступил по проблемам почты — это был крик души, потому что почтовая связь сегодня находится в критическом состоянии.
Почта была создана, чтобы служить обществу, его гражданам. Профсоюз работников связи России основан в 1905 году. Создавали его почтово-телеграфные служащие, то есть это были государственные работники. Во многих странах почтовики являются госслужащими, а в современной в России это просто работники на тяжелом ручном труде с очень низкой заработной платой. Сенаторы задали вопрос, сколько получает почтовый работник? Думаю, надо дать слово присутствующей здесь Анне Алексеевне Уколовой — почтальону 2 класса из Крымска. Пусть она расскажет, как работает и живет сегодня рядовой почтовый работник.
Ситуация в Почте России катастрофическая. Инфраструктура предприятия изношена, многие универсальные услуги убыточны и дотации государства не покрывают и малой доли расходов предприятия на их оказание. Но больше всего мне как руководителю профсоюза стыдно за то, что у наших почтовиков такая низкая зарплата. Заработная плата почтовых работников на рынке труда неконкурентна, причем во всех регионах России. Отсюда очень высокая текучесть кадров. Естественно, все это отрицательно сказывается на качестве услуг. Считаю, что в этом виноваты не руководители предприятия, а прежде всего государство, которое не только не помогает своей государственной структуре, но, по сути, выкинуло почту из бюджетов всех уровней.
Взять доставку пенсий. Постоянно шло снижение тарифа за доставку пенсий: коэффициент с 1,75 постоянно уменьшался — до 1,5; 1,35; 0,97. Планировалось и дальше уменьшать, и только, когда вмешался В.В. Путин, тариф по доставке пенсий стал 1,17. Хотя он должен быть гораздо выше.
При принятии закона о пенсиях профсоюз был категорически против включения в перечень доставочных организаций «иных организаций, занимающихся доставкой пенсий», кроме почты и кредитных учреждений. Нельзя доверять пенсионные деньги сомнительным организациям, как например, было сделано в Дагестане, в других регионах. Надо это из закона убрать, и хорошо, что в итоговых документах парламентских слушаний эти вопросы будут отражены.
С 2013 года Почта России перестает осуществлять доставку застрахованным лицам обязательных уведомлений от Пенсионного фонда, таким образом, в этом году она потеряет 2,5 млрд. рублей. И так ежегодно. Новый закон упразднил так называемые «письма счастья», а кто возместит почте потери этих доходов, откуда брать деньги? Очень жаль, что этот закон поддержал Совет Федерации.
Очень жаль, что в органах власти не нашли поддержку предложения профсоюза о передачи в почтовые отделения вэб-камер, которые остались после выборов на избирательных участках. Это могло бы существенно повысить безопасность сотрудников почты и клиентов, ведь не секрет, что у нас растет число нападений на почтовые отделения с целью ограбления.
Сегодня при обсуждении вопроса перспектив развития почтовой связи все нарекания по качеству работы почты относили к национальному оператору — Почте России. Несмотря на то, что в стране работает много других операторов, за все отвечает Почта России. Поэтому очень тревожно, что в проекте закона «О почтовой связи» помимо позитивных моментов в целом идеология больше направлена на поддержку Германской DHL и Американской почты, которым на нашем рынке нужны только доходные сегменты — село и Север их не интересовали и не интересует. При этом может получиться, что национальный оператор почтовой связи окажется еще в худших условиях, по сравнению с другими игроками рынка.
Хочется отметить, сегодня позиция министра Н.А. Никифорова по развитию почтовой связи очень хорошая. Он много занимается проблемами почты, и это отрадно. Но вот крайне плохо, что до сих пор на государственном уровне не утверждена Программа модернизации федеральной почтовой связи, хотя есть поручения Президента и программа передана в Правительство РФ. Не определена степень государственной поддержки федеральной почтовой связи. А без государственной поддержки дальнейшее развитие почтовой связи невозможно. Строить крупные сортировочные центры на плечах почтальонов, операторов и сортировщиков просто невозможно и такое отношение государства к государственной почте нетерпимо.