28.02.2013
27 февраля 2013 года в Совете Федерации прошли парламентские слушания «О состоянии и перспективах развития почтовой связи в Российской Федерации», организованные Комитетом СФ по экономической политике и Комитетом СФ по бюджету и финансовым рынкам.
В парламентских слушаниях приняли участие члены Совета Федерации и депутаты Государственной думы, представители федеральных органов исполнительной власти и исполнительной власти субъектов РФ, представители Счетной палаты РФ, а также представители ФГУП «Почта России», Профсоюза работников связи России, других общественных и научных организаций.
Открывая парламентские слушания, заместитель председателя Совета Федерации Светлана Орлова отметила, что за последние несколько лет Почта России стала работать на порядок эффективнее в экономическом отношении, в полтора раза увеличила ежегодный доход и после миллиардных убытков предыдущих лет стала приносить государству прибыль. Но сейчас само почтовое ведомство надо спасать. Количество проблем, связанных с данным видом связи в стране свидетельствует о том, что необходимость этого назрела давно.
В своем выступлении глава министр связи и массовых коммуникаций РФ Николай Никифоров дал оценку текущего состояния рынка услуг почтовой связи и рассказал о статусе совершенствования нормативно-правовой базы. Минкомсвязи РФ разработан и проходит согласование проект федерального закона «О почтовой связи», также готовится ряд подзаконных нормативных правовых актов. Министр добавил, что при действующей структуре сети «Почты России» ее функционирование без государственного субсидирования невозможно.
Как отметил генеральный директор ФГУП «Почта России» Александр Киселев, в 2003 году при создании предприятия предполагалось, что оно обеспечит оказание услуг почтовой связи на всей территории страны с соблюдением требований к их качеству и доступности. Однако не был реализован важный этап реорганизации — государственная модернизация инфраструктуры почтовой связи, которая должна была обеспечить технологическую возможность соблюдения требований качества и доступности услуг почтовой связи.
Высокие социальные издержки, связанные с необходимостью оказывать услуги по тарифам ниже себестоимости и содержать сельскую почтовую сеть, значительно снижают инвестиционные возможности предприятия. Недостаток инвестиций приводит к сохранению значительной доли ручного труда, и соответственно высокой доли расходов на персонал, которая составляет в затратах порядка 60%. В этой ситуации у предприятия нет возможности дальнейшего наращивания фонда оплаты труда, сказал Александр Киселев.
От Профсоюза работников связи России на парламентских слушаниях выступил председатель профсоюза Анатолий Назейкин (текст выступления).
Как отмечали выступавшие на слушаниях, Почта России сегодня единственное предприятие, которое в состоянии обеспечить инфокоммуникационные услуги на территории всей страны, но для этого ей необходима поддержка со стороны государства, а также комплексный подход всех заинтересованных сторон для решения проблем почтовиков. По результатам слушаний будут выработаны рекомендации в адрес органов законодательной и исполнительной власти. Совет Федерации планирует создать рабочую группу по доработке законопроекта «О почтовой связи».
В парламентских слушаниях наряду с руководством Почты России принимали участие и представители трудового коллектива, среди которых была Анна Уколова — почтальон II класса ОПС Крымск (Краснодарский край). Во время наводнения в Крымске летом 2012 года ее дом был разрушен. Несмотря на потерю собственного имущества, поврежденную почтовую инфраструктуру, уже на второй день после трагедии Уколова вместе с другими почтальонами Крымска вышла на работу, чтобы в экстренном порядке доставить пострадавшим горожанам первоочередные компенсации (выплаты) на неотложные нужды, пенсии, социальные пособия, прессу. А.А. Уколова отмечена памятной грамотой Совета Федерации.
Председатель Профсоюза работников связи России А.Г.Назейкин,
почтальон А.А. Уколова, Министр связи и массовых коммуникаций
Н.А. Никифоров и генеральный директор ФГУП «Почта России»
А.Н. Киселев.